幽灵
河北省赞皇县邢郭乡地处赞皇、高邑、元氏三县交界处，是赞皇新兴的经济开发区。区内小煤矿、采石厂、水泥厂、陶瓷厂等大大小小的厂矿企业上百个，长约50华里的赞高公路横贯东西，路上车水马龙日夜繁忙……
2000年7月中旬一天深夜，山西省昔阳县驾驶员郭某驾驶一辆拉满烟煤的东风汽车，当行至赞高公路花林路段时，被一名身着警服佩戴警衔的警察拦住。该警察以无身份证为由对郭某罚款50元，并出据罚票一张。 2000年8月一天下午，高邑县王某在赞皇县工业区收购废品时，被一名警察查获，该警察以手续不全为由对王某处罚30元。
2000年9月一天傍晚，一名警察以集资修路为名对赞高公路过往车辆进行收费，收费数额10至50元不等。
2000年10月中旬，同一名警察以对暂住人口重新登记管理为名，向工业区一些外来人口收取管理费。
……
此类事件频频发生。赞皇县赞皇镇派出所、邢郭派出所、“110”巡警大队，曾相继接到过群众反映，但因群众报案大都在事发一段时间后，因此，查证十分困难。加之犯罪嫌疑人十分狡猾，来无踪去无影，而且被敲诈者又大多是过往司机或外来人口，且每次敲诈金额在50元以下。因此，受害者能忍就忍，也不十分计较。群众的善良、容忍，使恶徒更加猖狂。一时间，在赞高公路两侧，一个戎装整齐，时而以派出所所长，时而以联防大队大队长身份出现的警察，四处收费、罚款、集资……
民怨
2000年10月份，赞皇县公安局根据上级公安机关安排部署在全局范围内开展一场“三项教育”活动。期间，该局坚持开门评警，公开向社会发放征求意见表4000余份，设置举报箱17个，局领导做电视讲话时希望全社会给公安民警提意见，对违法违纪民警进行举报。
一石激起千层浪。邢郭工业区的干部群众，给赞皇县公安局提出了许多宝贵意见。该局在梳理这些意见时，发现群众提的意见最多是乱上路、乱罚款、乱收费、一人办案等。刚刚上任不久的公安局局长张占川、政委卢跃华，面对此事心情十分沉重：是公安队伍出了害群之马，还是在联防大队管理上出了纰漏，是谁败坏了人民警察的形象，给公安脸上抹黑，是谁在坑民、害民、扰民！这一系列疑问犹如一道浓重的阴影笼罩在局领导的心头。
稍后，赞皇县公安局在聘请部分人大代表、政协委员召开座谈会时，大家再次提出这一问题，要求公安局加强队伍管理，克服“三乱”行为。会后，张占川局长拍案而起，要求局纪检、督察加大工作力度，对一些不法行为一查到底，弄个水落石出！不管涉及到谁都要严肃处理。
出击
正当赞皇县公安局在队伍内部进行排查时，2000年12月10日邢郭乡东王娥村32岁的青年农民张建武到赞皇镇派出所报案称：11月14日一名叫张进怀的男青年，自称是邢郭派出所联防大队大队长，以更换户口簿、身份证为由将其户口簿、身份证取走，并索要现金30元，之后，一走了之。为此，张建武先后三次到邢郭派出所询问此事，索要自己的户口簿、身份证，结果派出所查无此人。不得已张建武到赞皇镇派出所报了案。
接到报案后的赞皇镇派出所据张建武的描述多次寻找该人，结果查无下落。
赞皇镇派出所在深入调查过程中听到群众反映：在邢郭工业区及赞高公路两侧一名身着警服自称是邢郭派出所所长王某及邢郭派出所联防大队大队长的嫌疑人，在半年多的时间内四处作案。该人有工作证、上岗证、电警棍、对讲机、收据……
末日
案情迅速通报给各科所队。
赞皇警方再次加大搜捕力度。
今年1月4日10时许，赞皇镇派出所联防大队大队长崔占元率领联防队员冯贵保、杜俊杰、王勇巡逻时，在县城大斜街矿业站门口，发现一名形迹可疑的人。此人身着公安制服，推着一辆黑色摩托车。巡逻队员当即上前盘查。盘查时，该人说话吞吞吐吐，前言不搭后语，并且神色慌张，再查其摩托车点火开关、油箱盖均有明显的撬痕。巡逻队员当即将其带至派出所继续盘问。
赞皇镇派出所所长冯建军，指导员赵玉川根据前段时间局里通报的情况，敏感地意识到该人极有可能重案在身。为此，他们加大了对嫌疑人的盘查力度，并办理了留置手续。
经深入审查，该人叫张进怀，男，22岁，系本县邢郭乡东王娥村人，1996年因盗窃自行车被判刑两年。在审查中，张进怀交代2000年夏天凌晨3时许，曾冒充警察抢劫山西某运煤司机70元，同年9月盗窃高邑县古城村某摩托车配件门市部，所盗物品有轮胎、链盘、曲轴等，价值2000余元，并以派出所名义处理了所盗物品。
赞皇镇派出所经请示后对张进怀住宅进行突击搜查，终于将这个四处作案长达半年之久的假警察的真面目暴露于众人面前。
真相
原来，张进怀自1998年出狱以来，不思悔改，继续偷盗。1999年秋天，因盗窃本村村民玉米被群众当场抓获，扭送到邢郭派出所。派出所依法对其进行了处理。张进怀在邢郭派出所接受讯问期间，伺机盗取了该所所长王某的工作证、上岗证并换上了自己的照片。同时，还从邻县公安局某单位盗走了对讲机两部，电警棍一个，传唤证、收据各一本，警服一套，空白信若干。从此，这个武装到牙齿的偷儿开始上路作案。他先后以邢郭派出所的名义制定了《关于修路收费集资的决定》《关于对暂住人口重新登记办证的规定》《关于检查过往车辆司机身份证件的规定》，对赞高公路上的外地汽车司机、废品收购个体户和工业区内外来人口进行检查、罚款收费，先后作案百余起，严重损害了警察形象。
目前，张进怀已被赞皇县公安局刑事拘留，此案正在进一步审理中。
